2026中國煤焦鋼產(chǎn)業(yè)大會（第十五屆）誠邀您參加
重慶市人民政府關于印發(fā)《重慶市推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展能級提升行動方案（2026—2030年）》的通知
渝府發(fā)〔2026〕8號
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：
現(xiàn)將《重慶市推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展能級提升行動方案（2026—2030年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府
2026年4月26日
?。ù思_發(fā)布）
重慶市推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展能級提升行動方案（2026—2030年）
為深入學習貫徹習近平總書記關于推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設重要講話重要指示批示精神，加快落實黨中央關于“提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展能級”的戰(zhàn)略部署，全面落實市委六屆八次全會精神，在推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設中干出新業(yè)績，特制定本行動方案。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，緊扣“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位和“三中心一走廊”部署要求，將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設作為推進現(xiàn)代化新重慶建設的重大戰(zhàn)略支撐，堅持全市域融入、全方位推進，著力打造更多“西部領先、全國進位和重慶辨識度”的標志性成果，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展能級整體躍升，加快建設帶動全國高質(zhì)量發(fā)展重要增長極和新的動力源。
?。ǘ┌l(fā)展目標
錨定到2030年高質(zhì)量建成全國區(qū)域發(fā)展“第四極”的總體目標，全面增強成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈經(jīng)濟承載和輻射帶動、創(chuàng)新資源集聚和轉(zhuǎn)化、改革集成和開放門戶、人口吸納和綜合服務功能，雙城經(jīng)濟圈綜合實力大幅提升，加快邁入具有國際影響力的現(xiàn)代化城市群行列。
——綜合經(jīng)濟實力實現(xiàn)爭先進位。重慶經(jīng)濟總量超4萬億元，川渝兩省市經(jīng)濟總量達13萬億元，占全國比重持續(xù)提升。
——世界級先進制造業(yè)集群優(yōu)勢加快形成。重慶智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車之都、人工智能應用高地、低空經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展強市成勢見效，形成一批具有全球市場影響力的領軍企業(yè)、主流產(chǎn)品、高端品牌。
——高水平區(qū)域創(chuàng)新中心領跑突破。重慶綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)、研發(fā)經(jīng)費投入強度保持西部第1，突破關鍵核心技術和培育重大產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新產(chǎn)品數(shù)量實現(xiàn)倍增，成渝地區(qū)創(chuàng)新能力從參與跟跑向面上提速競跑、點上主動領跑躍升。
——鏈接歐亞大陸經(jīng)濟走廊的戰(zhàn)略樞紐基本建成。重慶成為集聚配置全球高端要素的重要承載地，成渝地區(qū)外貿(mào)進出口占西部比重達45%?；窘ǔ晌鞑筷懞Ｐ峦ǖ劳度谫Y和結(jié)算體系，打造立足西部、面向東亞和東南亞、南亞，服務共建“一帶一路”國家的西部金融中心。
——進一步全面深化改革紅利加速釋放。加快探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子，數(shù)智賦能城市發(fā)展服務安全治理水平走在全國前列。川渝統(tǒng)一大市場基本建成，營商環(huán)境達到全國一流水平。
——生態(tài)宜居水平和人口集聚力居中西部前列。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈人口吸納能力持續(xù)增強，主要環(huán)境指標優(yōu)于全國平均水平，成為具有顯著吸引力的高品質(zhì)生活宜居地，重慶在世界城市體系中的排名持續(xù)上升。
——打造區(qū)域高水平協(xié)作樣板。川渝“一體兩核多點”區(qū)域發(fā)展聚合效應加速釋放，構(gòu)建以成渝地區(qū)為中心聯(lián)接西南西北、帶動新時代西部大開發(fā)的戰(zhàn)略樞紐，支撐形成東南西北四極牽引、內(nèi)陸沿海互促共進的區(qū)域發(fā)展新格局。
二、重點任務
?。ㄒ唬嵤┈F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設跨越行動
加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干、以生產(chǎn)性服務業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”新模式牽引“四側(cè)”協(xié)同、促進“四鏈”融合，迭代“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，成渝地區(qū)形成高度集聚、高效分工、高度開放的區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)。到2030年，重慶規(guī)上工業(yè)增加值年均增長6%左右，生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重達60%左右。
1．加速打造萬億級產(chǎn)業(yè)集群。提質(zhì)建設具有全國影響力的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車之都，推進整車、零部件、后市場產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)重塑升級，鞏固自動駕駛技術領先地位，促進產(chǎn)業(yè)品牌價值躍升，協(xié)同四川共建“氫走廊”“電走廊”“智行走廊”。鞏固新一代電子信息制造業(yè)競爭優(yōu)勢，推出人工智能終端爆品20款以上。加快推動智能制造及裝備成套、主機、零部件創(chuàng)新及應用。加快先進基礎材料迭代、關鍵戰(zhàn)略材料引育和前沿新材料開發(fā)，打造具有全國影響力的特色先進材料產(chǎn)業(yè)基地。加大特色食品研發(fā)力度，形成30個銷售額過億的食農(nóng)產(chǎn)品。協(xié)同四川加速打造電子信息、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、裝備制造、先進材料、消費品、軟件信息服務、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工等萬億級產(chǎn)業(yè)集群。
2．培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長點。加速標志性產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，拓展城市治理、低空物流等“低空+”應用場景，低空產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元，川渝低空經(jīng)濟形成領跑態(tài)勢。加快發(fā)展以衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為引領的空天信息產(chǎn)業(yè)，以北斗規(guī)模應用試點城市建設帶動時空信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)同四川打造世界領先的空天產(chǎn)業(yè)集群。圍繞新消費熱點培育新型人工智能終端，構(gòu)建機器人全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，建成西部具身智能機器人產(chǎn)業(yè)高地。推動創(chuàng)新藥研發(fā)，加強高端醫(yī)療器械等技術轉(zhuǎn)化應用。協(xié)同四川推動腦機接口及腦科學、量子技術、沉浸技術等未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得實質(zhì)性突破，共建未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。
3．推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。積極爭取先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點，加速打造金融服務、現(xiàn)代物流、軟件信息、設計咨詢、科技研發(fā)服務5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。協(xié)同四川共建國際物流樞紐，保持社會物流成本占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重低于全國平均水平。迭代軟件和信息服務業(yè)“滿天星”行動，加強汽車、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等領域軟件和智能體開發(fā)應用。加強工業(yè)設計大模型開發(fā)應用，培育市級工業(yè)設計中心350家以上。建強國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)（重慶），打通“研發(fā)設計—中試驗證—產(chǎn)業(yè)落地”科技研發(fā)服務鏈條。
?。ǘ嵤┛萍紕?chuàng)新能力突破行動
以優(yōu)化“416”科技創(chuàng)新布局為牽引，提升成渝綜合性科學中心原始創(chuàng)新和關鍵技術研發(fā)能力，基本建成具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。到2030年，科創(chuàng)走廊體系全面構(gòu)建，教育科技人才一體發(fā)展格局基本形成，重慶綜合科技創(chuàng)新水平全國排名實現(xiàn)進位。
4．增強成渝科技創(chuàng)新策源聚集能力。創(chuàng)建精密位移測量等領域全國重點實驗室，推動金鳳、嘉陵江、明月湖等重慶實驗室提質(zhì)增效，建成一批高能級科研機構(gòu)和創(chuàng)新平臺。圍繞基礎研究、顛覆性技術、關鍵核心技術開展集中攻關，力爭在量子科技、腦機接口、工業(yè)智能體等領域取得標志性原創(chuàng)成果。協(xié)同四川共建成渝綿“科技創(chuàng)新三角”、成渝中線科創(chuàng)走廊，打造國家重要的科研備份基地。
5．強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。健全“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”攻關體系，力爭“416”科技創(chuàng)新成果數(shù)量實現(xiàn)翻番。協(xié)同四川建設一批概念驗證中心、制造業(yè)中試平臺，構(gòu)建成渝地區(qū)共享型“中試+”服務網(wǎng)絡。全面推廣“教育+人才+科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”模式，提質(zhì)發(fā)展環(huán)大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，加快建設“模力高地”人工智能創(chuàng)新孵化生態(tài)社區(qū)。深化實施高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動、科技領軍企業(yè)培育行動，推動創(chuàng)新資源和要素向企業(yè)集聚。
6．塑造教育科技人才一體化發(fā)展新格局。完善高水平研究型大學科技創(chuàng)新體系，提升教育部重慶高等研究院等融合創(chuàng)新平臺效能。優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制，推行“揭榜掛帥”等項目組織方式。加力實施“渝躍行動”和“新重慶引才計劃”，加快集聚海外戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才，完善新重慶人才服務等支持保障體系。探索職務科技成果權屬制度改革，全面推行職務科技成果單列管理。加快全國高校區(qū)域技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（成渝地區(qū)）建設，會同四川推動全國科技成果在渝轉(zhuǎn)化、重慶科技成果就地轉(zhuǎn)化。
?。ㄈ嵤┈F(xiàn)代基礎設施網(wǎng)絡鞏固提升行動
構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代基礎設施網(wǎng)絡，推動傳統(tǒng)基礎設施更新和數(shù)智化改造。到2030年，重慶高速公路通車里程達5700公里、高等級航道里程超1300公里，外電入渝能力達2600萬千瓦，新增規(guī)模以上水利工程年供水能力14億立方米，川渝鐵路網(wǎng)里程達1.3萬公里。
7．建設強賦能、深融合、高智能的新型基礎設施。加快雙千兆網(wǎng)絡向雙萬兆網(wǎng)絡演進升級，推廣視聯(lián)網(wǎng)等新型網(wǎng)絡技術，適時啟動6G網(wǎng)絡商用。用好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點（重慶），工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級節(jié)點（西部）累計超60個。建設區(qū)塊鏈數(shù)字基礎設施，打造國家區(qū)塊鏈網(wǎng)絡西南樞紐。加強北斗導航增強系統(tǒng)建設，加大信關站、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)測運控中心等地面設施建設力度，推動商業(yè)衛(wèi)星組網(wǎng)。推進一體化低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)、低空經(jīng)濟智算中心建設。
8．提質(zhì)建設國家綜合立體交通“第四極”。加快建設干支聯(lián)動、客貨并舉的成渝世界級機場群，完善“一大四支”機場服務功能，推進重慶新機場前期工作。共建軌道上的雙城經(jīng)濟圈，建成成渝中線、渝西、成達萬、宜涪等出渝出川高鐵，開工建設渝貴高鐵，推進符合條件的城際鐵路和市域（郊）鐵路規(guī)劃建設，推動開行高鐵貨運班列，提速建設軌道交通第四期項目。完善級配合理的公路體系，建成成渝高速改擴建等高速公路，開工建設沿江南線高速公路二期等項目，升級普通國省干線公路。構(gòu)建“千里輕舟”多式聯(lián)運集疏運體系，打通長江干線、嘉陵江、烏江、涪江等航道瓶頸，建設智慧航運平臺。深化低空空域協(xié)同管理改革試點，新建功能型起降場、航空飛行營地和低空綜合試驗基地。
9．建設現(xiàn)代化水網(wǎng)和新型能源體系。推進川渝東北一體化水資源配置、長征渠引水等跨流域、跨區(qū)域輸配水通道工程前期工作，實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造。建設長江上游干流防洪達標治理工程及防洪控制性水庫，健全流域控制性水工程聯(lián)合調(diào)度機制。開工建設疆電（南疆）送電川渝、川渝1000千伏特高壓交流加強工程，完工渝黔背靠背聯(lián)網(wǎng)工程，推動瀾滄江上游水電基地送電入渝、成渝負荷中心特高壓環(huán)網(wǎng)工程建設。建成川氣東送二線工程，布局西南地區(qū)百億立方米級天然氣儲氣庫群，共建川渝天然氣千億立方米產(chǎn)能基地。
（四）實施重點領域關鍵環(huán)節(jié)集成深化改革行動
堅持以經(jīng)濟體制改革為重點，協(xié)調(diào)推進各方面改革，打造更多首創(chuàng)性、差別化改革成果。到2030年，全市國資國企創(chuàng)新力控制力競爭力全面提升，民營經(jīng)濟活力充分激發(fā)，千億級開發(fā)區(qū)達13個，民營經(jīng)濟增加值達2.5萬億元。
10．加快推進區(qū)域市場一體化。落實全國統(tǒng)一的市場準入負面清單，迭代市場準入效能評估體系，強化競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同。構(gòu)建覆蓋各類主體的社會信用體系，推動“信用成渝”建設。深化全市域要素市場化配置綜合改革試點，構(gòu)建要素配置數(shù)字化平臺，建立要素“一本賬”“一組庫”，推進“準入—場景—要素”一體化改革，支持在園區(qū)開發(fā)區(qū)、生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)等布局打造一批要素創(chuàng)新性配置場景，建設引領西部、服務全國、暢通內(nèi)外的要素綜合樞紐。
11．增強市場主體活力。深化國資國企改革，加大對央企來川渝發(fā)展的支持力度，打造具有全國影響力的知名企業(yè)品牌16個，推動市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額年均增長5%左右。深化“畝均論英雄”改革，支持符合條件的開發(fā)區(qū)申創(chuàng)國家級經(jīng)開區(qū)。持續(xù)實施新時代渝商培養(yǎng)計劃，培育一批優(yōu)秀民營企業(yè)家，壯大一批高成長性“超級個體·未來星”O(jiān)PC企業(yè)。深化營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設，完善民營企業(yè)參與重大項目建設長效機制，擦亮“投資川渝”品牌。協(xié)同四川建立場景聯(lián)動機制，開放一批跨區(qū)域、跨領域綜合性場景。
12．深化經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革。協(xié)同四川探索建立統(tǒng)一編制、共同實施的規(guī)劃管理體制，依規(guī)跨省統(tǒng)籌建設用地指標，優(yōu)化稅收分享等利益共享機制，推動機場、港口等領域企業(yè)采取共同出資、互相持股等方式促進高效運營。支持能源、電信等行業(yè)提供跨行政區(qū)服務，推進川渝電力市場一體化建設。有序向川渝高竹新區(qū)下放行政管理權限，推進經(jīng)濟事務一體化。優(yōu)化市場準入“異地同標”、公平競爭審查等跨區(qū)域協(xié)作機制。
（五）實施歐亞大陸綜合樞紐共建行動
健全以西部陸海新通道為牽引的多元化開放通道體系，成渝地區(qū)基本建成貫通歐洲—中國—東盟三大市場產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈和物流貿(mào)易的樞紐。到2030年，全市貨物進出口總額突破9000億元，服務貿(mào)易進出口總額占西部地區(qū)的比重達10%，重慶自貿(mào)試驗區(qū)累計新增自主培育重點制度創(chuàng)新成果247個。
13．建強立體高效開放通道體系。提升西部陸海新通道物流和運營組織中心功能，提質(zhì)建設數(shù)字陸海新通道，常態(tài)化開行中老泰全程時刻表班列，拓展中新、中老、中緬通道，積極參與中越“兩廊一圈”建設，推動西部陸海新通道貨物中轉(zhuǎn)率超過50%。做強中歐（亞）班列集結(jié)中心，打造中歐班列—陸海新通道“東盟快班”品牌。完善鐵水聯(lián)運、江海直達運輸服務體系，高效運行長江集裝箱班輪航線。加快打造區(qū)位門戶復合型國際航空樞紐，加力爭取重點稀缺航權。
14．建設內(nèi)陸領先的高能級開放平臺集聚區(qū)。以樞紐港產(chǎn)業(yè)園為重點，協(xié)同“五型”國家物流樞紐，加快打造物流樞紐經(jīng)濟區(qū)，探索以“多國多園”模式與東南亞國家共建跨境園區(qū)。增強中新互聯(lián)互通項目輻射帶動能力，打造數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展、人工智能等新興領域標志性合作成果。加快經(jīng)開區(qū)、口岸、綜合保稅區(qū)等平臺提級釋能，推動各類開放平臺設施互通、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、功能疊加。推進川渝自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放，加快建設西部國際郵政快遞樞紐。
15．打造制度賦能的向西向南國際經(jīng)貿(mào)合作中心。探索陸上貿(mào)易規(guī)則體系建設，推動產(chǎn)權保護、政府采購、金融、科技等領域規(guī)則標準對接。優(yōu)化貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動渝車等渝品出口，加大大宗商品進口儲備力度，爭取打造大宗商品資源配置樞紐。培育數(shù)字、服務、離岸、綠色等貿(mào)易新增長點，實現(xiàn)服務貿(mào)易年均增長6%。實施外資提質(zhì)增效計劃，健全重大外資項目“直通車”制度。升級“百團千企”國際市場開拓計劃，開展“僑助出海”行動，推動渝企有序布局海外市場。
16．提升中西部國際交往中心全球影響力。深度融入共建“一帶一路”，推動空中絲綢之路建設提質(zhì)增效。打造服務國家總體外交的國際會客廳和面向“一帶一路”的重要參訪點，完善多元特色國際交往機制，爭取國家主場外交活動、重大國際會議在渝舉辦，國際友好城市增至60對以上。加強川渝領館事務合作，探索涉外證照頒發(fā)、文書領事認證等互辦互認。優(yōu)化涉外服務體系，吸引一批國際聯(lián)盟、涉外機構(gòu)落戶，做強“留學重慶”品牌。提質(zhì)建設西部國際傳播中心，辦好“陸海之約”“渝見世界”等活動。
?。嵤┪鞑拷鹑谥行慕ㄔO提質(zhì)行動
迭代實施“智融惠暢”工程，做好金融“五篇大文章”，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈金融服務體系，全面構(gòu)建區(qū)域數(shù)字金融運行體系。到2030年，重慶金融資產(chǎn)總額增長至12萬億元，跨境人民幣結(jié)算規(guī)模擴大至4500億元。
17．推動成渝金融市場互聯(lián)互通。推進資本要素市場化配置綜合改革，優(yōu)化數(shù)智化金融服務，探索資產(chǎn)聯(lián)合掛牌與跨市場流轉(zhuǎn)。完善同城化金融服務體系，促進兩地金融信息歸集、共享和應用。布局建設全國性交易平臺交易系統(tǒng)，推動重慶石油天然氣交易中心成為全國重要油氣交易、定價、結(jié)算和資訊中心，加大對金融機構(gòu)來川渝發(fā)展的支持力度。發(fā)揮成渝金融法院作用，完善金融糾紛多元化解機制。
18．打造多層次資本市場體系。深化企業(yè)上市“千里馬”行動，積極搭建并購重組對接平臺。建立全生命周期股權投資基金體系，支持區(qū)域性股權市場開展“認股權+”業(yè)務模式創(chuàng)新，提高直接融資比重，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金作用，鼓勵企業(yè)及制造業(yè)中長期貸款增長。建立資產(chǎn)證券化工作機制，聯(lián)合探索國有非公益性資產(chǎn)證券化的標準化路徑與跨市場發(fā)行，推動建立基礎設施REITs“首發(fā)+擴募”雙輪驅(qū)動機制。
19．提升金融服務實體經(jīng)濟能力。完善“股貸債保”“募投管退”科技金融綜合服務體系，撬動耐心資本投早、投小、投長期、投硬科技。深化綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型與綠色金融、轉(zhuǎn)型金融協(xié)同發(fā)展。強化對普惠小微、涉農(nóng)、消費和民生領域金融服務供給，完善銀擔風險分擔政策。推動養(yǎng)老金融賦能銀發(fā)經(jīng)濟。迭代“渝金通”等數(shù)字金融系統(tǒng)，加快金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。聯(lián)合構(gòu)建跨境金融服務體系，創(chuàng)新發(fā)展供應鏈金融和貿(mào)易融資。推進大宗商品期貨交割庫建設。完善金融支持加快西部陸海新通道建設細化措施，發(fā)揮通道金融服務中心、通道金聯(lián)體等平臺作用，提升金融服務大通道、大物流、大產(chǎn)業(yè)、大市場能力。
?。ㄆ撸嵤┌褪裉厣珖H消費目的地煥彩行動
以推動巴蜀文化旅游走廊特色發(fā)展為重點，著力建設國際消費中心城市，基本建成具有全球吸引力的巴蜀特色國際消費目的地。到2030年，全市文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重均達5%，國內(nèi)游客總花費達7700億元，雙城經(jīng)濟圈社會消費品零售總額達5.2萬億元。
20．擦亮巴蜀文化旅游走廊“金名片”。做靚“雄奇山水·新韻重慶”文旅品牌，升級成渝古道和長江上游文化旅游帶，打造兩江四岸、自然遺產(chǎn)、紅色記憶等精品線路?；罨褪裎拿鳂俗R，保護利用好川渝石窟寺、宋元山城防御體系、蜀道等文化遺址群，推進白鶴梁—埃及尼羅尺聯(lián)合申遺，合力創(chuàng)建巴蜀文化生態(tài)保護區(qū)。實施入境旅游促進計劃，升級“渝進蓉出”“蓉進渝出”聯(lián)程線路，打造東南亞入境游首選地。
21．推動商品消費和服務消費共生躍遷。積極發(fā)展購物旅游、賽事演藝、數(shù)字創(chuàng)意、智慧健康、養(yǎng)老家政等新模式新業(yè)態(tài)，做強“愛尚重慶·愉悅消費”等品牌，建成一批“山城后巷”“江崖街洞天”等消費新場景，鼓勵傳統(tǒng)商圈智慧化改造和閑置商業(yè)空間升級。大力發(fā)展智能原生技術、產(chǎn)品和服務體系。協(xié)同四川集聚壯大首發(fā)經(jīng)濟，鼓勵“渝伴禮”“天府優(yōu)選”等特色商品入駐免稅店。
22．推進國際化消費環(huán)境建設。深化國際消費中心城市建設，對消費載體新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)用地執(zhí)行差異化供地價格，優(yōu)化活動審批和安全許可流程。提升入境消費便利化水平，打造一批國際消費集聚區(qū)和入境消費友好型地標商圈。支持企業(yè)在渝開展國際物流分撥業(yè)務，按規(guī)定開辟通關服務綠色通道。加快形成退換貨、質(zhì)量追溯、明碼標價、監(jiān)管、評價的放心消費制度閉環(huán)。協(xié)同四川一體推進法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，聯(lián)合舉辦城市營銷活動。
（八）實施高品質(zhì)宜居生活悅享行動
推動公共服務共建共享、生態(tài)環(huán)境共保共治，建成包容和諧、美麗宜居、充滿魅力的高品質(zhì)生活區(qū)。到2030年，城市治理精細化智慧化水平明顯提升，優(yōu)質(zhì)公共服務更加便利可及。重慶PM2.5濃度不超過國家下達標準、跨界河流國控斷面優(yōu)良水體比例達到國家考核要求。
23．提升數(shù)智賦能“雙城”超大城市治理水平。迭代一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，綜合集成智能模塊、算法模型等高頻剛需組件。推動三級數(shù)字化城市運行和治理中心主軸功能全板塊全跑道貫通實戰(zhàn)，持續(xù)提升全域感知預警、數(shù)據(jù)高效支撐的底座能力。創(chuàng)新“大綜合一體化”城市治理體制機制，迭代國土空間數(shù)據(jù)綜合信息系統(tǒng)，完善“人工智能+城市更新規(guī)建運治一體化”實施路徑。協(xié)同成都探索“雙城”超大城市現(xiàn)代化治理新路子，構(gòu)建跨區(qū)域城市智慧大腦和“雙城”數(shù)字孿生體。
24．提質(zhì)擴面川渝公共服務便利共享。推動“15分鐘高品質(zhì)生活服務圈”全覆蓋全市城市建成區(qū)，建設“渝鄰匯”社區(qū)綜合服務體。協(xié)同四川動態(tài)更新基本公共服務保障標準，完善基本公共服務與常住人口掛鉤機制，推進以社會保障卡為載體的居民服務“一卡通”。協(xié)同四川建設國家臨床重點專科群，拓寬醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)學檢驗結(jié)果互認通道，爭創(chuàng)國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心，擴大住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)和跨域使用受益群體，研究出臺推動人口高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措。
25．加快建設美麗中國先行區(qū)。堅持以“九治”為牽引，深入推進污染防治攻堅和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化。持續(xù)落實長江十年禁漁，開展長江沿線1公里化工騰退地塊土壤污染專項治理。強化廢動力電池等“新三樣”固體廢物循環(huán)利用，加快國家特殊危險廢物區(qū)域處置中心建設。加快建立碳排放雙控管理制度體系，推動非化石能源消費占比完成國家確定目標。協(xié)同四川持續(xù)推進川渝河長制聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，深化“六江”生態(tài)廊道建設，推動固體廢物利用處置設施共享和跨省市協(xié)同應急處置。
?。ň牛嵤叭斯ぶ悄?”全要素支撐體系強基行動
推動人工智能和“數(shù)字成渝”雙向賦能，探索川渝算力、數(shù)據(jù)、應用場景、政策生態(tài)等關鍵要素協(xié)同聯(lián)動，支撐成渝地區(qū)人工智能技術研發(fā)、應用和產(chǎn)業(yè)化。到2030年，成渝算力樞紐節(jié)點智能算力規(guī)模達10萬P，全市建成10個以上人工智能行業(yè)應用中試基地，培育具有全國影響力的20個垂類大模型、5個重大項目，日均詞元調(diào)用量西部領先。
26．建強全國一體化算力網(wǎng)絡成渝國家樞紐節(jié)點。打造“東數(shù)西算”核心承載區(qū)，以重慶數(shù)據(jù)中心集群為重點，推動本地高性能智能算力基礎設施建設。提質(zhì)擴容重慶（新疆）算力基地，迭代國家（西部）算力調(diào)度平臺，實現(xiàn)多元異構(gòu)算力靈活調(diào)度和統(tǒng)一服務。強化“疆電入渝”“疆算入渝”聯(lián)動，推動數(shù)據(jù)設施綠電直供，新建算力設施綠色算力資源占比達80%，加快應用綠色節(jié)能和源網(wǎng)荷儲等技術。
27．強化大模型開發(fā)利用。開放數(shù)字重慶人工智能底座，為模型研發(fā)與應用提供支持。聚焦智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、智能制造、低空經(jīng)濟等重點領域，協(xié)同開展行業(yè)大模型與垂類智能體關鍵技術攻關與產(chǎn)品研發(fā)。聚焦優(yōu)勢領域培育一批人工智能應用中試基地，加快建設人力資源國家人工智能應用中試基地，開展垂類大模型創(chuàng)新研發(fā)、性能評測、安全標準制定、產(chǎn)業(yè)化驗證、規(guī)?；瘧猛茝V。
28．以“數(shù)字成渝”建設豐富數(shù)據(jù)要素供給。健全“數(shù)字成渝”共建機制，構(gòu)建覆蓋政務服務、城市治理等重點領域的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。鼓勵市場主體參與公共數(shù)據(jù)授權運營，探索公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品在統(tǒng)一市場規(guī)則下入場交易模式，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)品上架掛牌、交付結(jié)算、交易存證等制度。加快建設可信數(shù)據(jù)空間，探索建立數(shù)據(jù)交易平臺與可信數(shù)據(jù)空間協(xié)同機制、數(shù)據(jù)中介服務機構(gòu)資質(zhì)認證和服務質(zhì)量評價體系。
29．優(yōu)化應用發(fā)展環(huán)境。做強重慶人工智能學院、重慶通用人工智能研究院、重慶信息與智慧醫(yī)學研究院等平臺，高起點建設重慶人工智能灣區(qū)，協(xié)同四川探索共建創(chuàng)新聯(lián)合體、開發(fā)聯(lián)盟等合作模式。面向企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等發(fā)行算力券，探索開展跨區(qū)域用券合作。組建人工智能產(chǎn)業(yè)子基金，鼓勵川渝企業(yè)聯(lián)合打造開源社區(qū)。
（十）實施西部引領和戰(zhàn)略協(xié)同行動
優(yōu)化市域超大城市空間形態(tài)，持續(xù)完善特色鮮明、布局合理、集約高效的“雙城”空間格局。高效聯(lián)動重點城市群，深度對接國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，構(gòu)建聯(lián)結(jié)西南西北、帶動新時代西部大開發(fā)的戰(zhàn)略樞紐。到2030年，重慶主城都市區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值占雙城經(jīng)濟圈的比重提升到30%，川渝兩省市地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重持續(xù)提升。
30．優(yōu)化雙城經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展格局。做強中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)引領、科技創(chuàng)新等核心功能，推動兩江新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破8000億元、西部科學城重慶高新區(qū)研發(fā)經(jīng)費投入強度達5.8%。深化重慶成都雙核聯(lián)動聯(lián)建，推動重慶都市圈與成都都市圈協(xié)同互動，共建成渝主軸經(jīng)濟走廊，一體推進資源要素整合、基礎設施布局、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加力實施先進制造業(yè)發(fā)展“渝西跨越計劃”。推動萬州建設重要城市副中心、永川建設城市副中心、黔江建設區(qū)域中心城市，分類推進川渝毗鄰地區(qū)合作。
31．聯(lián)動周邊做強西部增長極。加強與西部省區(qū)交流互動，高水平共建西部陸海新通道，深化在能源、物流、產(chǎn)業(yè)等領域的合作。深化與關中平原、蘭州—西寧等城市群聯(lián)動，推動中歐班列（成渝）和中歐班列（西安）聯(lián)動發(fā)展，引導航空航天、新型儲能、電子信息等領域創(chuàng)新成果在渝轉(zhuǎn)化。加強與黔中、滇中、北部灣城市群合作，推動渝桂出海大通道擴能提速，構(gòu)建聯(lián)結(jié)西南五省市的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中心。深化與遵義、安康等聯(lián)結(jié)型城市合作。
32．深化與東部地區(qū)戰(zhàn)略聯(lián)動。深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)全方位合作，推動兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)等開發(fā)開放平臺與浦東新區(qū)、前海開發(fā)區(qū)等探索“飛地經(jīng)濟”和“反向科創(chuàng)飛地”模式，探索開展自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)等合作。強化與長江沿線省市的產(chǎn)業(yè)協(xié)作、要素互補、設施共建，協(xié)同推進三峽水運新通道、沿江鐵路等跨區(qū)域跨流域大通道建設，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口遷移。
三、組織保障
市推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設領導小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，滾動實施年度重大項目、重大政策、重大改革、重大平臺清單。各區(qū)縣各部門要扛實主體責任，推動本領域本系統(tǒng)任務落地落細。建立本行動方案年度評價體系，用好黨建統(tǒng)領“885”工作機制，強化全周期閉環(huán)管理。加大重要節(jié)點專題宣傳力度，及時總結(jié)提煉典型案例，營造唱好新時代“雙城記”、共建雙城經(jīng)濟圈的濃厚氛圍。
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